日前,国家税务总局发布《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2018年第1号,以下简称“《征收管理公告》”),自3月1日施行。
因此,规范成品油消费税征收,倡导公平竞争是未来中国成品油市场发展的重要一步。
监管加强
《征收管理公告》表示,要求线上使用模块开具成品油发票,商品编码不得随意更改,杜绝过去手动开票事后追验,造成消费税逃漏现象,旨在加强汽油、柴油、航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油等成品油消费税的征收管理,维护公平税收秩序,营造良好营商环境。
据了解,成品油的生产原料为原油或燃料油,原油需缴纳资源税,而需缴纳消费税的燃料油在生产应税产品即成品油时可以对已缴纳消费税进行抵扣。
但目前成品油税收存在诸多弊端,如成品油消费税征收范围不明确,产品标准体系不完善,导致部分炼油企业偷税逃税现象时有发生,扰乱了成品油市场的正常秩序。
此前的2011年,两家跨国公司利用“动力煤油”等方式进口到国内,因为偷逃税款,这种“动力煤油”的每吨成本比普通的柴油价格低1000元,再与一些小炼油厂出产的非标柴油进行简单物理调和后,即可获得与广东市场销售的“国II”、“国III”0#柴油各项指标接近的柴油,而其调和成本几乎可以忽略不计(详见本报2011年3月《两跨国巨头涉嫌近十年最大石油走私案》)。
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