美国将成油气净出口国石油安全亟须高度关注-第2页-能源化工期货-18期货网

数据显示，中国石油对外依存从2015年的60.4%快速上升到2017年的69.2%。这引起了大家对中国石油安全的再度关注。

对于中国而言，目前比较高的油价有利于国内石油生产，但产量的提升（包括页岩油气发展）还是难以满足长期的需求增量，石油需求增量需要通过进口满足，因此石油对外依存将毫无悬念的逐年增长。全球交通运输的石油消费比重占消费总量的50%，中国交通的能源消费还将持续增长，目前国内汽车销售增量每年超过2700万辆，因此石油需求和对外依存度还可能会大幅度上升。

十九大报告提出需要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。因此，能源安全是能源发展的主要目标之一。保障中国能源安全和回避国际油价大幅度波动影响，除了加快石油战略储备，进行石油进口多元化，还需要对石油消费进行替代。

目前发展以电动汽车为主的新能源汽车对于中国来说吸引力很大。电动汽车可以替代石油消费，降低石油对外依存度，同时解决城市雾霾和汽车尾气排放，改善城市道路拥堵状况。中国新能源汽车销售量和保有量都占世界总量的一半以上。新能源汽车作为中国政府重点发展的“战略性新兴产业”，已经形成了较为完整的产业体系。

目前主要通过政府补贴的形式促进电动汽车消费量的增加，今后将逐渐取消补贴，使其依靠自身的竞争力发展过渡。如果现阶段还需要消费端补贴，可能需要考虑转变补贴方式。政府提高补贴的有效性可以从两个方面进行。第一，学习美国的经验，每家生产车企给予固定电动汽车数量的补贴配额，车辆配额用完为止。以特斯拉为例，按照目前特斯拉的销售和预定数量，补贴配额可能将在2018年用完，之后不再享受政府补贴。这样的政策一方面有效防止企业的“骗补”行为；另一方面可以倒逼企业，必须在一定的时间内提高自身的核心竞争力，在质量上下功夫，而不是急着走“量”。只有拥有核心技术竞争力的企业，才能形成真正有“质”的电动汽车产业。第二，可以考虑将补贴从消费端向上游过渡。政府资金主要用来支持电池等技术的研发和创新，以占据国际电动汽车产业前沿为目标。作为目前全球最大的汽车增量市场，新能源汽车具有足够的商业潜力和吸引力，因此对于中国新能源汽车发展而言，技术创新才是核心问题。补贴设计转向上游，可以推动车企和电池厂家在技术方面不断突破，争取国际领先，并迫使在目前补贴政策下涌现的一大批既缺乏先进技术且生产标准落后的企业退出市场。中国电动汽车需要实现从“量”到“质”的发展观念上的突破。