2003年西气东输管道建成投产后,我国天然气市场进入了快速发展阶段。
2003年西气东输管道建成投产后,我国天然气市场进入了快速发展阶段。2013年起,受价格等因素影响,天然气需求增速明显放缓。2017年下半年以来,在国家环保政策拉动下,我国天然气市场重新步入发展快车道,但市场价格调节能力差、进口天然气价格倒挂等问题仍未解决。为满足天然气的季节性高峰需求,国家正在大力推动天然气基础设施投资,如果价格机制问题不能解决,不仅天然气基础设施的投资难以回收,天然气行业的发展也有可能再次步入低谷。
2018年4月,中国海油在上海石油天然气交易中心开展夏季和冬季天然气预售,这次预售虽然不是期货交易,但已在市场中获得了的良好反响,并初步实现了期货的价格发现功能。国内外其他大宗商品的期货交易都证明了活跃的期货市场对价格发现以及把握国际定价话语权至关重要。为了充分发挥天然气价格对资源的调配作用,我国应尽快开展天然气期货交易,形成完备的期货市场运作体系,从区域基准价格开始逐步向中国价格过渡。
一、我国天然气定价机制现状及存在的主要问题
在我国天然气行业发展的不同阶段,天然气价格机制先后经历了井口价、双轨制、分类用户气价、“新线新价、一线一价”、门站价、非居民用气门站价、基准门站价等多种天然气定价方法。天然气价格机制在不断调整、变化的过程中,逐步由成本加成向市场净回值方向转变,体现了价格改革的市场化方向。
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