宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井。当前国内疫情下,面临潜在风险最大、对经济社会全局稳定潜在冲击最大的国内产业部门当数棉花。疫情、水灾、外部制裁三重风险叠加,中国棉花产业面临的潜在压力不可低估。
当前,世界十大产棉国依次为中国、印度、美国、巴基斯坦、巴西、乌兹别克斯坦、澳大利亚、土耳其、阿根廷和土库曼斯坦,除土库曼斯坦至今未报告疫情数据外,另外八国均遭遇疫情重大冲击,对其棉花生产、运输影响不可忽视。
同时,由于印度、美国是仅次于中国的第二、第三大棉花生产国,又是全世界数一数二的棉花出口国,尽管中国不会改变努力发展进口贸易的政策取向,但在当前的国际形势下,中国只有确保国内棉花生产稳定,才能确保国内下游产业免遭来自印度、美国的“断供”风险。
新疆和兵团棉花生产一枝独秀
天下棉花看新疆,新疆棉花看兵团。气候适宜棉花种植,生产建设兵团和内地投资者数十年大规模开发戈壁沙漠而创造了巨大的耕地资源,数十年来农业科技研发推广坚持不懈,内地农地资源逐步转向比较优势更大的领域,国家对新疆棉花产业的补助……所有这一切推动国内棉花种植业日益向新疆集中,棉花由此与石油、煤炭并称“两黑一白”而长期位居新疆地方支柱产业,新疆对全球棉花市场的影响力也与日俱增:
国家统计局数据显示,1949年,新疆棉花产量不过5100吨,占当年全国总产量(44.4万吨)的1.1%。1990年,新疆棉花产量46.88万吨,在全国总产量(450.77万吨)中占比突破10%。到2018、2019年,新疆棉花产量分别为511.1万吨、500.2万吨,在全国总产量中占比分别为84%和85%。
这样,仅按18600元/吨的新疆棉花目标价格计算,就已经构成了一个千亿元级别产业;再加上下游相关产业,棉花在新疆经济、财政、就业中的地位更加显赫。
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