考虑到短期通胀率难以持续达到2%，失业率滞后于整体经济的改善，零利率可能将持续到2024年中期。美联储此前宣布将至少以目前的速度维持到年底的无限制量化宽松资产购买，政策制定者可能会将量化宽松资产购买的重点转向刺激经济，而不是维持市场运行。如果经济在疫情重压下步履蹒跚，美联储将会加大量化宽松资产购买力度。
鲍威尔说，美联储仍然相信，随着时间的推移，2%的通胀率仍然是合适的目标。接下来，美联储将在未来5年内对政策策略进行审查，联邦基金利率可能会比过去更频繁地受到有效下限的约束。
政策框架调整由来
目前美联储的货币政策框架于2012年正式采用，包括对称的2%通胀目标，支持充分就业的承诺，以及美联储为实现这些目标可采取的一系列政策行动，逐次FOMC会议设置联邦基金利率近年来一直是美联储政策的核心。
在现有货币政策框架内，旨在影响长期利率或未来美联储政策预期的手段分为两大部分，首先是通过诸如FOMC会议声明、经济预测摘要(SEP)以及美联储官员发言等相关措施进行的前瞻性指引(forward guidance)，其次是长期资产直接购买(LSAP)，这会影响长期资产的价格并传达有关未来美联储政策的信息。
过去一年，美联储一直在审查其“货币政策框架”。尽管美国经济经历了有史以来最长时间的扩张，失业率也接近50年来的最低水平，但通胀率仍然顽固地低于目标水平，鲍威尔发起这项评估的初衷是为了增强美联储应对经济衰退的能力。
记者发现，在近两次的决议声明中，FOMC已经对此进行了深入的讨论，在有关前瞻性指导和大规模资产购买的讨论中，与会者认为，FOMC在使用这些工具方面有丰富的经验，这些工具在前一次衰退发生之后是有效的，已经成为货币政策工具包的关键部分。因此，这些工具在支持美联储实现最大就业和物价稳定目标方面可以发挥重要作用。
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