今年钢铁市场预计有近8000万吨新产能将投产。7月24日，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在2020(第十一届)中国钢铁发展论坛上作出上述表述。
大气污染防治重点区域指的是京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原以及其他“2+26”大气通道城市，一共包括46个省市和示范区。
“总体看，产能置换是个好办法。”吕桂新称，该办法推动落后产能稳妥退出。置换办法采用清单化管理方式，有效保证了僵尸企业和已淘汰产能死灰复燃，为过剩产能稳妥退出、新建产能有序前行提供了参照。
产能置换还有利于促进短流程炼钢工艺的发展。
《置换办法》规定了短流程电弧炉炼钢具有等量置换的优惠办法，以引导长流程工艺向短流程转变和有序发展。
长流程工艺指的是高炉炼钢，中国九成以上的钢铁产能为高炉炼钢工艺。
高炉和电炉炼钢时使用的原材料不同。高炉需要高品位的铁矿石以及焦炭作原材料；电炉则可选择废钢作为炼钢的原材料。
吕桂新称，从已经公示的产能置换项目看，新建电炉钢产能为7110万吨，约占新建炼钢产能的25.8%，远高于中国当前10%左右的电炉钢产能占比。
吕桂新还表示，产能置换有效巩固了化解过剩产能的成果，促进了产能的跨区域流动，提升了装备技术水平，淘汰了一批小钢炉、小转炉，且推动了钢铁产业兼并重组。
但产能置换过程中也存在一些问题。
国家发改委产业发展司一级巡视员夏农在论坛上表示，在新增产能零容忍的高压态势下，仍有部分企业不及时关停被置换产能、谋求以种种理由启动建设，以及存在其他违法违规问题等。
吕桂新也表示，在产能置换实际过程中，存在执行不到位的行为，包括法院查封设备企业不配合、地方审核把关不严、产能置换不能按照工作年限严格执行等，这导致出现以停代关、未公示先建设等不规范现象，增加了新增产能的隐患。
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